4月16日,我國首次注冊測繪師資格考試在全國開考,來自全國測繪行業(yè)的3萬多名專業(yè)技術人員參加了本次考試。這標志著我國注冊測繪師制度已進入實質(zhì)性實施階段。國家測繪局領導高度重視此次考試,徐德明局長、宋超智副局長親自到北京考區(qū)考場巡視。
徐德明局長、宋超智副局長親自到北京考區(qū)考場巡視。
參加注冊測繪師資格考試的考生進入考場。
注冊測繪師資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題,考試每年舉行一次??荚嚬苍O《測繪綜合能力》、《測繪管理與法律法規(guī)》和《測繪案例分析》3個科目。參加考試人員在一個考試年度內(nèi)3個科目全部合格,由國家授予《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,該證書是持有人測繪專業(yè)水平能力的證明,在全國范圍內(nèi)有效。
取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的人員,經(jīng)過注冊后方可注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)。國家測繪局為注冊測繪師的注冊審批機構,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。申請注冊人員必須且只能受聘于一個具有測繪資質(zhì)的單位,以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)。變更執(zhí)業(yè)單位必須辦理變更注冊手續(xù),每一注冊有效期為3年,注冊有效期屆滿可在規(guī)定時間內(nèi)申請延續(xù)注冊。未經(jīng)注冊者不得使用相應名稱和從事有關業(yè)務。
國家測繪局有關負責人表示,在我國測繪行業(yè)建立執(zhí)業(yè)資格制度,對于加強測繪行業(yè)管理,規(guī)范測繪行為,強化測繪專業(yè)技術人員的法律責任,有效保證測繪成果質(zhì)量具有重要的作用。測繪是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項前期性、基礎性工作,廣泛服務于經(jīng)濟建設、國防建設、科學研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領域,屬于責任較大、社會通用性強、關系公共利益的技術工作,按照《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》,應當建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度?!吨腥A人民共和國測繪法》在第五章第二十五條中規(guī)定:“從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由國務院測繪行政主管部門會同國務院人事行政主管部門規(guī)定。”為貫徹落實《中華人民共和國測繪法》,必須建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度。通過建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度,還可以在一定程度上提高測繪專業(yè)技術人員隊伍的綜合素質(zhì),能夠有利于提高測繪成果的質(zhì)量和水平,可以有效規(guī)范測繪市場主體的行為,也便于我國測繪市場與國際測繪市場接軌。
2007年,國家測繪局和原人事部聯(lián)合印發(fā)了《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》、《注冊測繪師資格考試實施辦法》、《注冊測繪師資格考核認定辦法》,對注冊測繪師的考試、注冊、執(zhí)業(yè)、權利和義務以及注冊測繪師資格的考核認定等做出了明確規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定,國家對從事測繪活動的專業(yè)技術人員實行職業(yè)準入制度,測繪活動中的關鍵崗位需要由注冊測繪師來充任,在測繪活動中形成的技術設計和測繪成果質(zhì)量文件,必須由注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可生效,一般情況下他人無權修改。注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍包括:(一)測繪項目的技術設計;(二)測繪項目技術咨詢和技術評估;(三)測繪項目技術與管理、指導與監(jiān)督;(四)測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定;(五)國務院有關部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務。因測繪成果質(zhì)量問題造成損失的,單位依法向承擔測繪業(yè)務的注冊測繪師追償。
通過對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理,在經(jīng)過一段時間過渡后,具備注冊測繪師資格的人員達到一定數(shù)量,測繪專業(yè)技術人員資格管理工作將與測繪單位資質(zhì)管理工作有機結合。國家測繪局將制定相關政策,規(guī)定不同資質(zhì)等級的測繪單位必須配備一定數(shù)量的注冊測繪師。